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【视频】

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其次是功能定位不清，业态同质化严重。部分古镇陷入“千镇一面”，商业化开发流于表面，景区内多以低端业态为主，缺乏对自身历史文化价值的挖掘与特色业态的培育。“现在去很多古镇，换个名字几乎看不出差别，售卖的纪念品、经营的业态高度雷同，难以形成核心吸引力。”华东建筑设计研究院有限公司副总经理、副总建筑师宿新宝在接受采访时表示，这种同质化不仅降低了游客体验，也让古镇失去了自身的文化辨识度。

在管理机制上火狐体育登陆，《条例》打通以往“管理条块分割、属地层级偏低”的障碍，确立“市级统筹、区级主责、镇街落实”的三级政府责任链条火狐体育登陆，明确各部门职责，鼓励社会力量参与，构建“政府引导、市场运作、公众参与”的多元共治生态。“以往古镇保护多由镇街主导，资源调配能力有限，难以应对复杂需求，三级协同体系能有效整合资源、压实责任。”市住建委有关部门负责人介绍道，这让古镇保护从单一部门工作变成上下联动、多方参与的格局，大幅提升保护效率。

在保护方式上，与以往零散的“点状保护”不同，《条例》强调全域全要素保护，将保护对象从建筑单体拓展到河湖水系、古桥、古井等历史环境要素，实现从“点状保护”向“系统性保育”的转变。条例明确实施“分级管控、分类引导、弹性适配”的精细化治理，划定核心保护范围和建筑控制地带，实行保护责任人制度，细化建设活动、户外设施设置等要求，同时设立弹性通道，对古镇建设实行差异化标准，避免“一刀切”。

针对业态同质化等问题火狐体育登陆，《条例》鼓励古镇结合自身文化特色火狐体育登陆，培育差异化业态，依托非遗资源打造体验项目，结合区域产业布局发展文创、科创孵化等新业态，避免过度商业化。“古镇的出路不应只有旅游，还可以成为集文化传承、业态融合、消费升级于一体的复合空间。”宿新宝举例，青浦朱家角周边有华为等产业集群，可探索古镇与产业孵化结合，实现文化与产业协同发展。

“条例的出台，为上海古镇保护提供了明确的法律遵循，但古镇的活化发展并非一蹴而就。”宿新宝表示，结合条例要求和古镇实际，未来古镇保护可从四方面着力推进：一是坚持“修旧如旧”，对古民居、古桥、河道等历史要素进行精细化修缮，优先采用传统工艺和材料，避免过度商业化改造，守住古镇原有历史肌理；二是深挖文化内涵，每个古镇需梳理自身独特的历史典故、非遗技艺、民俗风情，打造专属文化IP，比如金山枫泾可重点挖掘吴越文化与红色文化，嘉定南翔可聚焦古寺文化与小笼包非遗技艺，避免业态同质化；三是完善基础设施，在不破坏古镇风貌的前提下，升级给排水、消防、智慧安防等设施，增设无障碍通道，兼顾原住民生活便利与游客体验；四是引导公众参与，通过开展古镇保护公益活动、招募志愿者、设立举报渠道等方式，鼓励居民、游客、企业参与古镇保护，形成“人人关心保护、人人参与保护”的良好氛围。

【多元】

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《实施办法》大幅放宽申请条件，取消“女性不超过55周岁、男性不超过60周岁”的年龄限制，统一调整为“年满18周岁且未达法定退休年龄”，与国家延迟退休政策有效衔接，覆盖更广年龄段创业者；同时，将个人借款人及其配偶名下的小额消费贷款(含信用卡)豁免额度由10万元提高至20万元，减轻创业者因消费贷或信用卡借款超限额而无法获贷的顾虑。

《实施办法》显示，个人创业贷款最高额度由原50万元提高至60万元，带动就业人数要求从5人以上降低到3人以上即可申请。多人合伙创业贷款额度可按人数叠加，最高可达500万元。小微企业贷款额度上限500万元。贷款利率上限不超过LPR+50BP(当前1年期LPR为3.0%，即创业担保贷款利率不超过3.5%)。对符合条件的贷款，财政给予实际利率50%的贴息支持，贴息后实际利率负担不超过1.75%，真正降低融资成本。

【互动】

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在正在召开的西安市第十七届人民代表大会第七次会议上，“科技创新”成为代表们口中的高频词。日前发布的西安市政府工作报告显示，2025年西安规上工业总产值突破万亿元大关，全社会研发投入强度保持在5%以上。如何强化科技创新引领、推动产业创新升级、因地制宜发展新质生产力，成为代表们结合一线实践建言献策的焦点。

“数字技术与医疗服务深度融合，让患者就医体验感更好。”西安市人大代表、西安大兴医院院长贺建军分享了智慧医院建设的成效。该院布局5G智慧医疗指挥中心、AI电子病历系统等前沿应用，构建起智慧后勤与物流体系。数据系统高效协同，显著提升了管理效能与患者就医体验。科技创新在提升民生福祉的同时，也催生出数字医疗这一充满潜力的经济新增长点。

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从幸福制药的智能工厂到大兴医院的5G指挥中心，从阎良试验站的育种攻关到奕斯伟的半导体材料创新，西安的科技创新正在不同领域多点开花。这座城市正以基础研究为根基，推动传统产业升级，培育新兴产业集群，让一项项实验室里的成果加速走向生产线、融入日常生活。一幅以科技创新为笔，描绘产业强、城市兴的画卷，正在西安这片热土上徐徐展开。(完)

【极速】

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