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【视频】

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中新网海口3月2日电 (记者 王子谦)在3月2日举行的“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会上，中共海南省委深改办(自贸港工委办)副主任、新闻发言人王奉利表示，新近印发实施的《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(简称《纲要》)将高标准建设自由贸易港列为“十五五”时期15个方面重大举措之首，更加积极主动推动各领域改革开放。

一是以制度先行提升开放能级。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，稳步有序推动规则、规制、管理、标准等相通相容，强化标准体系对接，推动标准制度型开放，营造透明稳定可预期的制度环境。全面落实中国—东盟自贸区3.0版升级议定书条款，扩大面向重要贸易伙伴的自主开放。进一步提高贸易投资自由化便利化水平新银河官网，优化货物贸易管理制度，推动服务贸易提质增效，推进投资自由便利，加快建立具有国际竞争力的税收制度，降低企业跨境投资与经营成本，培育形成国际贸易和双向投资合作新优势。

二是以要素畅通激活发展动能。深入推进商品和要素流动型开放，探索建立更加安全高效的人员通关模式，推动优化外国人免签入境海南政策，实施更加便利的出入境管理政策；提升离在岸金融综合服务能力，打造区域性金融开放门户枢纽，有序扩大金融业开放；完善“中国洋浦港”船籍港政策体系，用好航权开放政策，建立更加自由开放的航运制度；优化数据出境管理负面清单，有序扩大通信资源和业务开放，构建高效便捷安全的数据跨境流动机制。

三是以枢纽联动增强牵引效能。构建国内国际双循环战略交汇点，推动央企加快布局区域总部、功能性总部，吸引跨国公司和国际组织落户，加快打造“两个基地”；实施“双向双枢纽港”战略，增强港口中转集拼、跨境贸易、物流配送等功能，构建联通东南亚、东北亚、中亚、大洋洲、欧洲等区域的主要客源地国际航线网络，加快建设“两个枢纽”；做优做实全球自贸区(港)伙伴关系新银河官网，加强与东南亚和中东地区国际人文交流合作，加快搭建“两个网络”，推动更好在国内国际双循环中发挥服务保障、枢纽促进作用。

他还表示，“十五五”期间海南将持续优化自贸港风险防控工作机制，加强风险防控体系建设。持续完善“零关税”进境商品风险防控体系，防范和打击非法金融活动，强化对偷漏税风险的识别，全面落实意识形态工作责任制，防范和化解重点领域风险。强化互联互通和数据共享，完善升级海关智慧监管、社会管理信息化、海南自贸港资金流动监测等平台，进一步提升风险防范能力，确保海南自贸港建设行稳致远。(完)

【多元】

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同时，《纲要》 围绕开放发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五方面提出24个具体指标，一方面体现自贸港特色，彰显自贸港贸易投资自由化便利化水平和要素流动型开放成效；另一方面紧扣民心所向，分别呼应就业、收入、教育、医疗、托育、养老等与老百姓息息相关的事情新银河官网，让自由贸易港建设成果更多造福海南人民。

坚持产业为基，着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，努力将资源禀赋和政策优势转化为产业竞争优势。包括推动四大主导产业补链延链、优化升级。培育壮大“五向图强”特色产业链。前瞻布局“四新”未来产业。做优免税购物、医疗、教育“三篇消费文章”。建设人才荟萃之岛和技术创新之岛。提升金融服务实体经济质效、强化产业园区聚合效能、积极扩大有效投资、深度融入和服务全国统一大市场建设等，支撑现代化产业体系构建。

坚持改革为擎，进一步全面深化改革。海南将更好发挥经济体制改革牵引作用，深化行政体制改革，破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。特别是要推进全省“一盘棋”重点改革，希望通过统筹推动跨区域跨领域跨行业重点改革，减少因行政藩篱制约带来的自然资源、财政资金、招商引资、基础设施等方面“内卷式”竞争。

坚持协调为要，推动陆海统筹、城乡区域协调发展。包括建设海洋强省，努力实现“向海而兴、依海而强”。建设农业强省新银河官网，加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴。推动区域协调发展，优化“三极一带一区”区域协调发展格局，实施山海协作。适度超前建设基础设施，加快构建综合立体交通网主骨架、新型能源体系、现代化水安全保障韧性体系，加快建设未来智慧岛和国际数据岛。

坚持人民为本，建设幸福海南。海南将坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，提升人民群众获得感幸福感安全感。建设文化强省，传承好特色文化，增强文化创新创造活力，发展壮大文化产业。促进人口高质量发展，建设生育友好型社会、办好人民满意的教育、建设高水平国际健康岛、促进青年全面发展、构建普惠多元为老服务体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。建设更高水平平安海南，持续完善风险防控体系，动态提升风险防控能力，提升群众安全感。

綦树利说，《纲要》进一步落实落细到重大项目、重大政策、重大改革、重大平台，作为后续规划落地的主要抓手。同时，构建了以总体规划为统领、专项规划为支撑的规划体系，推动各领域、各专项规划与《纲要》目标同向、任务对接、项目联动。海南将加强《纲要》实施动态监测、中期评估和总结评估，强化结果运用新银河官网，确保各项任务有序推进、高效落实。(完)

【互动】

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产业集群奠定高性价比的基础，科技创新打开高附加值的空间。哈尔滨乾卯雪龙的竞技滑雪板，采用航空航天级复合材料，可根据运动员发力习惯定制，实现从“人适应板”到“板适配人”的转变；吉林化纤生产的碳纤维雪板比普通雪板轻30%，强度却提升数倍；厦门彼尔持续在材料和工艺上突破，将滑雪杖每米重量降至48克的行业极限。创新带来的竞争力，市场感受最直接。数据显示，2025年下半年以来，我国部分冰雪运动产品出口增速超过两位数。

将视野进一步放大，冰雪装备的走俏，又何尝不是供需良性互动结出的硕果？目前，我国冰雪运动参与人数已超3亿。从北方天然雪场到南方室内场馆，“冷资源”正加速转化为“热经济”，冰雪产业规模从2015年的2700亿元跃升至2025年的万亿量级。好雪场激发装备购买欲，好装备又撬动更旺盛的消费，供需两端良性互动、相互成就，正是冰雪经济蓬勃发展的内在逻辑。

【极速】

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加快传统产业转型升级，是建设现代化产业体系的重要支撑。全国人大代表石津金表示，要把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，让政策红利穿透到产业发展的各环节、各领域。山东发改委主任孙爱军表示，山东一手抓石化、钢铁等传统产业布局优化、减量提质，一手抓人工智能、新能源、新材料等新兴未来产业加速扩容、集群发展，为打造北方地区经济重要增长极夯实了支撑。

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